Международный валютный фонд отказал Украине в очередном выделении средств. При этом МВФ одобрил четырехмесячную Мониторинговую программу для Украины, в рамках которой эксперты Фонда будут наблюдать за налоговыми и монетарными преобразованиями, происходящими в нашей стране. Украинская власть надеется, что после этого мы получим кредит от МВФ. Однако для того, чтобы это стало возможным, Украине нужно выполнить целый ряд жестких условий, выдвинутых МВФ.
Об этом пишут украинские СМИ.
Что с бюджетом Украины на следующий год?
Все бюджетные проблемы 2022 года сполна переходят и в 2023. При этом они еще могут усугубиться, поскольку проблемы с налогами (а вернее с их катастрофическим сокращением) нарастают словно снежный ком. Уже сейчас практически все социальные расходы украинского бюджета финансируются за счет внешних поступлений. Налогов, собранных внутри страны, едва хватает на финансирование войны. При этом налоговая база продолжает сокращаться из-за ракетных атак противника, поскольку предприятия вынуждены сокращать свои производственные программы и увольнять людей. Поэтому в следующем году, во время войны, да и какой-то период после ее окончания, Украине никак не выжить без финансовой помощи западных партнеров.
МВФ оценил потребность нашего бюджета-2023 во внешнем финансировании. При благоприятной сценарии она составит $39,5 млрд, при неблагоприятном – $57 млрд.
"При неблагоприятном сценарии влияние ухудшения макроэкономических прогнозов на доходы и расходы (включая расходы на социальные нужды и поддержку энергетических компаний) приведет к увеличению бюджетного дефицита, что приведет к увеличению потребностей во внешнем финансировании на $9,5 млрд… При таком сценарии совокупные потребности во внешнем финансировании могут составить до $57 млрд", - сделали вывод эксперты МВФ.
Украинская власть рассчитывает получить эти колоссальные деньги у международных партнеров. Правительство рассматривает три наибольших источника пополнения нашего бюджета: МВФ, США и ЕС. Что касается двух последних, то здесь более-менее все ясно: США не отказываются от помощи Украине, а ЕС не пойдет вразрез с политикой США. А вот МВФ пока нам денег не обещает.
Какие условия выдвинул Украине МВФ?
Международный валютный фонд, прежде всего, настаивает на двух требованиях: повышении внутренних налоговых поступлений в Украине, а также максимальной прозрачности администрирования налогов. Украинская власть, в свою очередь, готова идти на любые условия, потому что нашему бюджету очень нужны эти деньги.
"Мы решительно настроены на определение дополнительных источников поступлений. При технической помощи МВФ мы будем работать над разработкой интегрированной дорожной карты мер налоговой политики и администрирования налогов для скорейшего восстановления довоенного состояния налогового администрирования и политики", — говорится в письме, которое украинская власть направила руководству МВФ.
Таким образом, уже в ближайшее время, в парламент будут представлены такие законопроекты:
- об отмене моратория на проведение налоговых проверок (с 1 июля 2023);
- об отмене упрощенной системы налогообложения (ставки единого налога в размере 2%) и возобновлении довоенного режима уплаты налогов (с 1 июля 2023 года);
- по обеспечению эффективного и полноценного применения регистраторов расчетных операций (РРО) в заведениях розничной торговли (и связанной с ними расчетно-платежной инфраструктуры), включая возобновление ответственности за нарушение этих требований (с 1 июля 2023 года).
Это письмо (Меморандум) подписано на самом высоком государственном уровне: президентом Украины Владимиром Зеленским, премьер-министром Денисом Шмыгалем, министром финансов Сергеем Марченко и главой НБУ Андреем Пышным.
Кроме того, в рамках Мониторинговой программы МВФ украинская власть должна отказаться (или сократить до минимума) эмиссионное финансирование бюджета, иными словами – печатание "пустых" денег, которые никак не подкреплены экономически.
Как все это отразится на простых украинцах?
Хочется думать, что никак, и что все же найдется выход для финансирования самых насущных потребностей бюджета. Если же денег из внешних источников будет недостаточно, правительству придется в срочно порядке корректировать программу бюджетных расходов. Как это будет сделано, можно лишь предполагать. Сокращение бюджетных рабочих мест, дробление и неполная выплата пенсий, уменьшение численности субсидиантов и получателей другой социальной помощи – возможны все эти варианты, и каждый из них будет чрезвыйчайно болезненным для тех, кто живет от выплаты до выплаты.
Напомним, еще накануне нынешней осени бывший глава НБУ Кирилл Шевченко в одном из своих интервью заявлял, что Украина рассчитывает получить от МВФ кредит на 15-20 миллиардов долларов.