Выступая в Верховной Раде, президент Владимир Зеленский вспомнил об экономическом паспорте украинца. Эта идея была записана еще в его предвыборной программе. Однако за истекшее время его президентства ее пока не удалось воплотить. Теперь гарант опять о нем вспомнил, причем как о вопросе, который должен быть решен в ближайшее время.
Что собой представляет экономический паспорт украинца?
Идея заключается в том, что при рождении каждого ребенка в Украине на его имя государством будет открываться персональный счет, на котором будут накапливаться поступления от реализации государством природных ресурсов (недр и земли). По достижении 18-летия ребенок сможет получить эти деньги, чтобы использовать их либо на оплату учебы, либо на покупку жилья.
Как пытались реализовать идею экономического паспорта?
Одна такая попытка уже была в начале 2020. Тогда депутат-"слуга" Дмитрий Костюк подал в парламент законопроект "Об экономическом паспорте украинца". Однако по каким-то причинам законопроекту, который был воплощением одного из президентских предвыборных обещаний, не дали хода.
Согласно этому законопроекту в Украине предполагалось создать "Фонд будущего", на который отчислялся бы 1% от реализации всех полезных ископаемых, которые добываются на территории Украины. Участниками этой программы должны были стать все украинцы, рожденные после 1 января 2021. Таким образом, начиная с 2039 года (когда рожденным в 2021 исполниться 18 лет), деньги из этого фонда стали бы равномерно распределять между всеми, достигшими совершеннолетия.
В марте нынешнего года в очередной раз об экономическом паспорте украинца вспомнил уже сам гарант. Тогда СНБО приняло решение отобрать лицензии на использование украинских недр у 19 компаний, чья деятельность была связана с Россией. Тогда же было решено провести аудит всех разрешений на пользование недрами, которые были выданы в нашей стране, начиная с 1991 года.
На какую сумму могут рассчитывать 18-летние украинцы, если экономический паспорт все же начнет работать?
На этот вопрос пока никто внятного ответа не дает. Суммы могут быть очень разные в зависимости от того, от какой базы будет браться этот 1%.
Если речь идет обо всей рентной плате за пользование недрами, то ежегодно получалось бы порядка 5,5 тысячи гривен на каждого украинца в возрасте до 18 лет. Таким образом, до 18 лет на счету каждого можно было бы аккумулировать порядка 99 тысяч гривен.
Однако если сузить рентную плату только железной рудой, то сумма будет гораздо меньше – всего около 9 тысяч гривен за 18 лет. Даже при нынешних ценах это смешные деньги.
При этом представители президентской парламентской силы оперируют более значительными суммами. Так, например, глава Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев говорит о 10 тысячах долларов.
"Мы рассчитываем на то, что по достижении совершеннолетия ребенок должен иметь около 10 тысяч долларов в эквиваленте. Безусловно, в гривне с учетом инфляции", - заявил Гетманцев.
Откуда возьмутся такие деньги, власть пока не объясняет: либо сама не знает, либо знает, но молчит.
Аналогичные программы уже давно работают в некоторых странах
Нужно отметить, что в основном такие программы в основном действуют в богатых государствах, которые условно можно назвать "бензоколонками".
Например, в Объединенных Арабских Эмиратах государство также аккумулирует деньги на счетах своих юных граждан. К 18-летнему возрасту на каждом счете набирается около 100 тысяч долларов. Кроме того, вступая в брак, молодожены получают по беспроцентные кредиты по 20 тысяч долларов каждый. А когда в молодой семье рождается ребенок, то эти кредиты обнуляются. То есть, тогда молодая семья уже вообще ничего не должна.
Аналогичная государственная программа есть и в Саудовской Аравии.
В Кувейте также есть похожая программа. Там на счет каждого новорожденного зачисляется сумма, которая примерно равна 3 тысячам долларов. Эти деньги не лежат мертвым грузом, а прирастают процентами до совершеннолетия ребенка. Кроме того, этот счет могут пополнять и сами родители ребенка из собственных средств. В результате, к 18 годам на счете накапливается солидная сумма, распоряжаться которой может лишь сам владелец счета. Естественно - по достижению совершеннолетия.
В Ирландии за каждого новорожденного положена выплата в размере 2,5 тысячи долларов. При этом родителям при рождении ребенка дают лишь небольшую часть от этих денег. Затем, еще какую-то сумму дают, когда ребенку исполнилось 4 года. А после 12 лет можно снять весь остаток счета.
В США, в штате Аляска, создали "Перманентный фонд", на который отчисляется четверть всех доходов от реализации нефти. Ежегодно половина этих денег выплачивается поровну всем жителям штата.
Есть подобный фонд и в Норвегии. Правда там деньги поступают в Пенсионный фонд, на который идет часть отчислений от добычи нефти, и который полностью находится в собственности государства. На сегодня сумма средств на этом фонде составляет более триллиона долларов. Если эту сумму сегодня распределить между всеми гражданами Норвегии, то получилось бы по 220 тысяч (!) долларов. Этот гигантский фонд обеспечивает около пятой части всех бюджетных доходов Норвегии. Эти деньги – это своеобразный резерв страны, который можно будет использовать в случае форс-мажорных обстоятельств.
Как это будет работать в Украине, и будет ли работать вообще – большой вопрос. Не отдаст ли власть эти деньги на откуп частным фондам, как намерена сделать с пенсионными накоплениями граждан? Будут ли эти деньги работать и приносить проценты, если с каждым годом в стране остается все меньше "живых" отраслей экономики? Видимо эту задачу нужно решать в комплексе с остальными экономическими проблемами, которые есть в Украине.
Напомним, в Украине наследники могут получать пенсию за умершего пенсионера.